建立市场化、法治化的产能治理模式
时间：2018-12-07 点击：691 来源：
内容摘要：大幅压减钢铁、煤炭产能取得了较好成效，却没有根本解决低效难题。两大行业只是脱困，运行效率并不高。行业整体还在延续规模效益的老路，债务负担重，发展不均衡。中短期计划不能解决产能的结构性问题，说明总量压减本身存在不足，缺少鼓励先进的激励政策、缺少退出低效的保障机制、缺少公平竞争的统一标准。提升钢铁、煤炭行业发展质量还需建立市场化、法治化的产能治理模式。建议：以综合标准体系为抓手，采取立体式、多元化、实时性的监管方式，对钢铁和煤炭产能形成强约束；以法律为依据、以政策为保障，综合施策促进低效产能及时退出；立足需求，引导行业优化产能结构，提升供给质量；树立产能升级标杆，深化相关改革，支持技术创新，提升市场主体的产能自治能力。
