国立科研机构自主权的国际比较与启示
时间：2020-10-29 点击：569 来源：
内容摘要：国立科研机构实行立法化管理是发达国家的通行做法，有利于按照科学创新规律稳定运行。目前，依据不同的国情和体制要求，主要有三类法人管理制度：一是以美国为代表的政府部门管理科研机构，二是以日本为代表的特殊法人科研机构，三是以德国为代表的非营利科研机构。国立科研机构类型虽有不同，治理模式也有差异，但从职权范围和具体事务看，科研机构自主权大致包括人事自主权、经费自主权、薪酬自主权、管理自主权四个方面，其内在也具有一定关联性，必须将其放在整个法人治理模式下统筹考虑。应借鉴发达国家国立科研机构的运作机制，寻找既适合我国国情又符合科研机构共性特点的自主权。其一，以立法形式明确机构定位与使命；其二，有重点推进科研机构自主权改革；其三，进一步完善绩效评估与管理制度。
