盘活存量土地的探索、问题与建议——以广东省佛山市为例
时间：2020-03-30 点击：670 来源：
内容摘要：为盘活存量土地，广东省佛山市开展了集体经营性建设用地平等入市、集体土地与国有土地互换、工业用地灵活出让、新型产业用地政策以及村级工业园升级改造等探索，使存量土地利用效率大幅度提升，为产业升级与城市更新提供了腾挪与发展空间。但佛山市的部分探索遇到了政策与法律瓶颈，如集体土地与国有土地置换的税收成本高、缺乏上位法支持，企业对工业用地灵活出让方式的接受程度不高。全国土地市场总体已进入“存量时代”，2018年新增的建设用地中，盘活的存量土地占3/4，佛山探索中遇到的问题，也很可能是未来存量土地利用中的共性问题，建议出台盘活存量土地的税收优惠政策，修订相关法律条款，完善建设用地周转规模与指标奖励体系，促进城市存量土地利用效率提升。
