社区协商民主：现状、效能与实现路径（一）
时间：2022-06-14 点击：435 来源：
内容摘要：自党的十八大以来，中央层面对我国社会主义协商民主建设予以了高度关注，要求推进协商民主广泛、多层、制度化发展，将协商民主在党、国家和社会等各个方面展开，使其成为人民民主运行和实践的最广泛、最基本的政治形式。城市社区协商民主作为中国特色社会主义协商民主体系的重要组成部分，成为推进中国协商民主体系建构的重要场域。城市社区协商民主制度建设是对新时期基层民主发展新要求的回应。城市基层民主建设是一项综合性、整体性的系统工程，社区作为城市的基本单元，是城市政治、经济与社会发展的重要落脚点。我国的城市社区建设始于20世纪90年代，在经历了30多年的改革后，社区民主建设取得了长足的发展，特别是党的十八大以来，实现社区多元共治逐渐成为城市社区治理的重要方向。但是，随着社区民主的深入发展，也暴露出许多问题，如居民委员会过度行政化、社区权力主体参与不足、社区矛盾频发、达成共识机制缺失等。这些问题都指向了如何构建在不同权力主体间沟通、协调利益的机制，以保证基层群众利益切实、高效地实现。因此，探寻城市社区协商民主实践现状，进一步明确社区协商民主效能，实现可操作的基层协商民主制度是关键。对城市社区协商民主制度化建设不仅仅是提升基层治理效能的重要方式，更重要的是以此为契机，推动基层“全过程人民民主”的实现。
