内容摘要：制造业是立国之本、兴国之器、强国之基，其增加值在19个行业大类中占比最大。改革开放以来，我国制造业提质增量、由复苏走向崛起，为全球经济稳定繁荣注入了强劲动力，也为我国经济快速发展做出了突出贡献。从发达国家经验来看，保持制造业合理比重是一国跨越“中等收入陷阱”的重要保障。近年来，我国制造业比重下降过早过快，2015年首次跌破30%，2020年进一步降至26.18%，给我国产业链供应链安全稳定带来了一定影响。党的十九届五中全会通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》首次提出，要保持制造业比重基本稳定，增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展。目前我国制造业发展既面临土地、资本、人才等硬要素制约，也面临制度、技术等软要素制约，急需破解要素制约问题，为保持制造业比重基本稳定提供要素支撑。