房地产税改革的正当性焦虑及其克服
时间：2019-09-06 点击：732 来源：
内容摘要：房地产税是党中央确立的重大立法事项，已经被列入第十三届全国人大常委会立法规划，备受全国人民瞩目，成为坊间和业界讨论的热点。尽管如此，由于立法的思路和方案从未披露，每个人都在根据经验和猜想进行解读。在减税降费的大背景下为什么要开征房地产税？如何保证不同纳税人之间的公平负担？现行房地产税制该怎样配套调整？纳税能力不足时是否可以得到照顾？家庭基本的居住面积能否免税？人们对这些问题的追问，时时透露出对房地产税正当性的焦虑。尤其是，对于已被鉴定为不合法的小产权房，以及权利受到限制的农村房地产，如何从法理高度论证其可税性，至今没有产生明确统一的意见。即便是财税法律和政策专家，其立场也往往表现为左右互搏，难以自圆其说。
