内容摘要：党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，历次中央农村工作会议都明确指出，要以产权制度和要素市场化配置为重点，鼓励引导工商资本参与乡村振兴。关于工商资本在乡村开发与乡村建设中所起的作用，各界一直有较大分歧，其中最为普遍的担忧是工商资本下乡“圈地”后主导乡村开发的方向和速度，而当地农民“被边缘化”，最终导致主体作用难以发挥。事实上，农民的主体作用旨在强调农民在农村经济、社会、政治、文化发展等方面都有主导权、参与权、表达权、受益权和消费权等多项权利，因而农民的主体性是实现乡村价值的关键。习近平总书记在中央政治局第二十二次集体学习时提出,“要坚持不懈推进农村改革和制度创新，充分发挥亿万农民主体作用和首创精神,不断解放和发展农村社会生产力，激发农村发展活力”。实现“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴愿景，离不开农民的参与积极性、主观能动性、实践创造性。课题组对S省的20个乡镇59个村庄进行了微观调查，结果表明,已有的乡村利益机制中农民的主体作用发挥尚不明显，成为了制约乡村振兴发展的风险点，值得关注与重视。